——蘭州市公安局推進社區(qū)警務(wù)實體化運行紀實

　　發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定，是蘭州市公安局創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點。從破解群眾難題到拓寬民生之窗，再到把警力推向街頭巷尾、零距離服務(wù)群眾，蘭州市公安局用實際行動踐行著黨的十九大提出的“以人民為中心”的發(fā)展理念。

　　按照省公安廳黨委“1351”總體戰(zhàn)略部署，蘭州公安堅持以民意為導向，積極探索“沉得下、留得住、扎得深”的社區(qū)警務(wù)新路子，把社區(qū)警務(wù)的“辦公桌”擱進了千家萬戶，766名社區(qū)民警就像“鐵錨”一樣扎根社區(qū)。

　　“希臘神話中安泰俄斯的力量來源于大地，公安工作的力量源泉就來源于廣大人民群眾”，蘭州市公安局局長肖春說，在充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段的同時，群眾路線的傳統(tǒng)優(yōu)勢不能丟，社區(qū)民警就是要扎根“大地”，才能做好新時代的群眾工作。

　　社區(qū)警務(wù)助推發(fā)展

　　圍繞黨委、政府工作目標，蘭州公安主動把社區(qū)警務(wù)工作融入發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新管理理念、改進管理模式、增進服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全力助推全省經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　為吸引高層次人才來甘，我省出臺了一系列人才激勵和保障措施，這也吸引了越來越多的“新蘭州人”加入。蘭州公安落戶政策措施的方便快捷，為城市發(fā)展注入了動力。

　　近日，在蘭州大學工作的馬曉玲來到蘭州市公安局城關(guān)分局渭源路派出所落戶。“我是今年六月份來蘭州大學工作的，恰好碰上甘肅省出臺落戶的‘綠色通道’，戶口從生源地新疆遷到蘭州，我只跑一趟。”馬曉玲說，“在渭源路派出所辦理落戶中，我深切地感受到蘭州市對人才的重視和貼心的服務(wù)。今后我一定發(fā)揮所長，盡力為建設(shè)幸福美好新甘肅做出自己的一份貢獻。”

　　“只要符合蘭州高層次人才落戶條件的，都可到戶籍接受地派出所辦理?！蔽荚绰放沙鏊窬钑詮娞嵝颜f。轄區(qū)高校、科研院所多，今年以來，渭源路派出所已為中科院蘭州分院、蘭州大學、甘肅省地震局等單位人才落戶快速辦理了手續(xù)。

　　蘭州新區(qū)是展示我省高質(zhì)量發(fā)展的窗口。圍繞招商引資企業(yè)和建設(shè)項目，蘭州公安建立了聯(lián)系服務(wù)企業(yè)長效機制，并由派出所指定專人擔任“護航警官”。

　　蘭州新區(qū)公安局西岔派出所主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，今年已處理相關(guān)企業(yè)涉警和相關(guān)矛盾糾紛27起。民警周金江介紹說，“轄區(qū)有家房地產(chǎn)企業(yè)因財會人員失誤，給客戶多退還了10萬元購房款，可客戶拒絕退還。我們了解這個情況后，就和當事人反復溝通，最終客戶主動退了錢，企業(yè)也對我們的工作贊不絕口?！?/p>

　　“周警官會每周不定期地對我們公司進行人員安全排查，”蘭州新區(qū)某企業(yè)副總經(jīng)理魏發(fā)強說起周金江就會點贊，“他還幫我們化解過好幾次矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的安全保障?！?/p>

　　這些來自群眾的點贊，基于蘭州公安推進的社區(qū)警務(wù)實體化運行。目前，全市派出所社區(qū)警務(wù)工作已實現(xiàn)了“社區(qū)民警專職化、社區(qū)警務(wù)實體化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、基礎(chǔ)工作信息化”要求，特別是創(chuàng)新的“加法和減法”，對社區(qū)民警清理優(yōu)化了臺賬報表、減少了刑事案件破案數(shù)等硬性指標任務(wù)，加強社區(qū)管理服務(wù)等，全方位為社區(qū)警務(wù)減負增效，使社區(qū)警務(wù)切實回歸本位，為全市經(jīng)濟發(fā)展積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

　　化解糾紛服務(wù)群眾

　　新時代，從江南小鎮(zhèn)走出的“楓橋經(jīng)驗”在西北城市蘭州，展現(xiàn)著新的景象。

　　借鑒“楓橋經(jīng)驗”，蘭州公安依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)，按照“1+1+N”工作模式，打造“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的蘭州特色社區(qū)警務(wù)，在群眾中得到了一致認可。

　　小西湖派出所民警高燕鵬一次巡邏時，接到轄區(qū)居民報警，反映有人砸壞了自己家門，要求索賠。高燕鵬詳細了解了前因后果，得知雙方都有做得不對的地方，便對他們的錯誤做法進行了批評教育，并自費請人修好了門，這讓雙方口服心服，矛盾平息了下來。

　　不久前，九州派出所九州中路社區(qū)民警在轄區(qū)走訪時，對持久未息的一起矛盾糾紛進行了現(xiàn)場調(diào)處。房屋的租客遲某和房東馬某因為物業(yè)費用產(chǎn)生糾紛，兩人各執(zhí)一詞，互不相讓，讓調(diào)解工作陷入僵持，民警本著“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”的睦鄰原則，對雙方分別動之以情，曉之以理，進行法律宣傳和情理說教，聯(lián)系物業(yè)公司快速調(diào)取所欠費用清單，并當場理清費用來源。最終雙方握手言和，各自繳納了物業(yè)費用。至此，社區(qū)民警將一場租賃糾紛成功化解。為表達感謝，遲某特意制作了一面錦旗，專程送到民警手中。

　　皋蘭路派出所鄭家臺社區(qū)民警隆建軍，也是調(diào)解糾紛的高手。轄區(qū)居民馬先生與鄰居積怨已久，一次雙方又因瑣事發(fā)生爭執(zhí)，還叫來親朋好友助威。隆建軍聽到消息后急忙趕來，他與社區(qū)干部將雙方叫到一起耐心勸解，最終化解了雙方心里的疙瘩。

　　“隆警官經(jīng)常在社區(qū)巡邏，我們看到他，就很安心?！陛爡^(qū)居民田建章說。

　　隆建軍說：“有時候我覺得自己做得不夠，但是社區(qū)和居民給了很大的理解和支持，我也很感謝他們！”

　　深入調(diào)查防控風險

　　掃黑除惡信息搜集、重點人員摸底管控、反詐禁毒宣傳、基礎(chǔ)信息采集……蘭州公安社區(qū)民警們每天深入走訪調(diào)查，將各類最新的數(shù)據(jù)信息錄入電腦，為警務(wù)工作開展提供了基礎(chǔ)支撐。

　　標準地址，實有人口、實有房屋、實有單位，“一標三實”采集工作打基礎(chǔ)、管長遠、利全局。采集工作開展以來，蘭州市公安機關(guān)周密部署、加強培訓、積極宣傳，全力做好這項與廣大群眾切身利益息息相關(guān)的重要民生工程。

　　基礎(chǔ)打牢了，防控違法犯罪等各種風險就可清楚明晰。8月23日，敦煌路派出所民警在轄區(qū)開展“一標三實”信息采集工作時，發(fā)現(xiàn)一房屋居住人員董某是玉門市公安局經(jīng)偵大隊偵辦的組織、領(lǐng)導傳銷活動案上網(wǎng)逃犯。入戶民警將其控制后帶回派出所，經(jīng)訊問，逃犯董某如實交代了其在玉門市組織、領(lǐng)導傳銷活動的犯罪事實。目前，上網(wǎng)逃犯董某已移交玉門市公安局經(jīng)偵大隊。

　　雁園路派出所社區(qū)民警在采集信息途中，碰到群眾求助，稱其女兒離家出走，無法聯(lián)系且一直未歸，家人擔心不已。社區(qū)民警立即上報情況，并迅速利用前期采集的信息追蹤到其女兒信息，最終成功將走失人員找到，并交由其家屬帶回。

　　大同派出所民警在基礎(chǔ)信息采集工作中掌握到這樣的信息。轄區(qū)偏僻無人地段山體發(fā)生塌落，附近村民在塌落泥土中發(fā)現(xiàn)7件精美彩陶罐后帶回家中。民警立即將情況通報縣文物部門，并借助人熟、事熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，迅速找到具體涉事村民，動員村民將彩陶罐全部上交縣文物部門，及時防止了文物流失。經(jīng)專家鑒定，這些彩陶罐器屬距今五千多年的新石器時代晚期馬家窯文化彩陶，具有極高的歷史文化價值。

　　實踐證明，蘭州公安的社區(qū)警務(wù)室真正地發(fā)揮了“近距離防控違法犯罪，零距離服務(wù)人民群眾”的優(yōu)勢。今年上半年，蘭州市共發(fā)生“盜搶騙”刑事案件4834起，同比、環(huán)比分別大幅下降了22.23%和20.02%，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的防范效能已初步顯現(xiàn)，人民群眾對派出所工作的滿意度不斷提升。

　　持續(xù)用力，久久為功，蘭州公安一步一個腳印“踩實”了社區(qū)警務(wù)工作的根基，在不斷加強和改進動態(tài)化、信息化條件下社區(qū)警務(wù)工作中努力奮進……